前海法院试水司法改革 将建立港籍陪审员制度
来源：中国新闻网 日期：2015/5/29 16:33:24

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• 　　深圳前海合作区人民法院相关负责人日前透露，该院已经制定了《深圳前海合作区人民法院全面深化司法改革总体方案(2015-2016)》。依照这一《方案》，该法院的港籍陪审员、调解员制度有望在近期建立。同时，为适应案件审理需求，该院还将在年内完成制定国内首套外国法查明机制。

  　　建立港籍陪审员制度

  　　前海法院于今年1月28日正式挂牌。作为综合性司法改革试点法院，前海法院一直在同步探索主审法官负责制、立案登记制、审执分离等多项改革措施。此外，该法院还率先实现跨行政区管辖案件，将深圳市各区法院的一审涉外、涉港澳台商事纠纷案件集中管理。

  　　统计数据显示，截至目前，前海法院共登记收案200余件，其中涉外、涉港澳台商事案件占全部案件的54%之多，因而此次《方案》中专门提出，要深化这类案件的审判机制改革。

  　　上述《方案》明确，要探索建立港籍陪审员、调解员制度，适当扩大港籍陪审员参审案件的范围，积极发挥港籍调解员在涉港案件中的作用。

  　　前海法院主审法官彭亮表示，目前该法院正在筹备港籍陪审员选任、港澳台籍调解员的招聘工作。另外，法院准备建立专家智库，邀请国内外专家学者，特别是香港司法机构的专家担任咨询顾问，积极学习借鉴外国及港澳台地区的司法成果与经验。

  　　据悉，港籍陪审员选任工作方案正在制定中，陪审员将通过报名、公示、审核等一系列法定程序来最终确定，并由市人大任命。在调解员招聘方面，前海法院将在对人员的综合素质能力审核后自行聘请。

  　　首创外国法查明机制

  　　“外国法的适用和查明是前海法院工作开展中面临的一大挑战”，彭亮介绍。

  　　她强调，目前中国法院系统在外国法查明这一环节上仍比较薄弱，因此，为适应案件审理需求，前海法院也在积极探索该领域工作，并将在年内出台全国首套外国法查明工作机制。

  　　根据《方案》内容，前海法院将探索建立“外国及港澳台法律资料中心”，调研法律研究专业机构、高等院校，尝试建立委托查明外国、港澳台的法律机制，探索建立中外法律专家库，充分发挥法律专家在国外及港澳台法律查明中的作用。

  　　需要指出的是，由于涉外案件长期存在“送达难”问题，目前，前海法院受理的大多数涉外案件仍然处于初步送达阶段，还未进入审理，因此尚没有具体典型案件可供了解。

  　　“我们正在研究送达工作的新机制，加快案件送达速度。”彭亮强调，目前，前海法院已经开通了官方微博、微信，官方网站也在建设中，日后有关案件的判决书以及法院的改革措施等信息，都会通过这些渠道对外公布。